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和春雷董事长在《金融时报》发表署名文章 | 坚持深化金融供给侧结构性改革 为建立健全国家巨灾保险保障体系贡献中国再保力量

发布时间:2024年06月04日

  6月3日,中国再保党委书记、董事长和春雷在《金融时报》刊发了题为《坚持深化金融供给侧结构性改革 为建立健全国家巨灾保险保障体系贡献中国再保力量》的署名文章。文章指出,中国再保作为唯一以再保险为主责主业的中央金融企业,必须深刻理解深化金融供给侧结构性改革的重大意义、科学内涵和实践要求,为建立健全国家巨灾保险保障体系、助力金融高质量发展贡献中国再保力量。

  现全文转发,以飨读者。

  中国再保险(集团)股份有限公司(以下简称“中国再保”)将学习贯彻《习近平关于金融工作论述摘编》作为重大政治任务抓紧抓实。习近平总书记提出的关于深化金融供给侧结构性改革的重要论述,站在历史和时代的高度,科学回答了金融事业发展的重大理论和实践问题,为新时代新征程推动金融高质量发展提供了根本遵循。中国再保作为唯一以再保险为主责主业的中央金融企业,必须深刻理解深化金融供给侧结构性改革的重大意义、科学内涵和实践要求,深刻把握蕴含其中的时代背景和实践基础,自觉强化职能定位,做强主业、做精专业,为建立健全国家巨灾保险保障体系、助力金融高质量发展贡献中国再保力量。

  一、以深化金融供给侧结构性改革为主线,加快建设金融强国

  习近平总书记强调,做好当前和今后一个时期的金融工作,要以供给侧结构性改革为主线,不断满足经济社会发展和人民群众日益增长的金融需求,开创新时代金融工作新局面。党的十八大以来,我国金融改革有序推进,金融业保持快速发展,金融产品日益丰富,金融服务普惠性持续增强。同时,我们必须看到,我国金融业的市场结构、经营理念、创新能力、服务水平还不适应经济高质量发展的要求,诸多矛盾和问题仍然突出。如何坚持深化金融供给侧结构性改革,以优化金融供给、完善金融服务、防范金融风险为重点,推动金融业高质量发展,是新时代新征程赋予我们的使命任务,也是我们必须回答好的一个根本性问题。

  坚持深化金融供给侧结构性改革,是构建中国特色现代金融体系的基本实践。必须通过金融供给侧结构性改革,加快建设分工协作的金融机构体系、多样化专业性的金融产品和服务体系、自主可控安全高效的金融基础设施体系,构建中国特色现代金融体系,推进金融高质量发展。坚持深化金融供给侧结构性改革,是践行以人民为中心价值取向的根本路径。中国共产党领导的金融事业起于人民、兴于人民,归根到底是要造福人民。必须通过金融供给侧结构性改革,以满足人民日益增长的金融服务和风险保障需求为目标,增强金融服务的多样性、普惠性、可及性,提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,使金融高质量发展成果更多更公平惠及全体人民。

  习近平总书记强调,要发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能。这赋予了保险业在经济和金融系统中更为清晰的职责定位,为保险业深化供给侧结构性改革指明了方向。推进供给侧结构性改革,保险业必须把资源集聚到经济社会发展的重大战略、重点领域和薄弱环节上来。通过创新驱动和科技赋能,不断丰富保险产品服务供给,加快行业基础设施建设,努力成为风险减量服务的主要提供者、社会治理现代化的重要推动者、民生保障的积极参与者和防灾救灾的快速响应者,全面发挥风险保障与风险管理的专业价值。

  二、建立健全巨灾保险保障体系是保险业推进金融供给侧结构性改革的重大任务

  我国是世界上自然灾害最严重的少数国家之一。2010年以来年均受灾群众逾2亿人,直接经济损失超3600亿元。特别是近年来极端天气事件发生频率和损失强度不断上升,气候变化等重大灾害风险集聚,对加强巨灾风险保障提出了更加迫切的要求。习近平总书记对如何发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能做了具体阐述,明确提出要建立健全国家巨灾保险保障体系。党中央、国务院高度重视巨灾保险工作,巨灾保险成为国家灾害管理体系的重要一环。

  建立健全国家巨灾保险保障体系,是保险业深化供给侧结构性改革的战略任务和责任使命。党的十八大以来,巨灾保险制度建设与产品供给已取得长足进步,但与持续增长的人民生命财产保障需求相比,巨灾保险产品创新与保障程度仍显不足,巨灾风险管理能力存在不小差距。保险行业需要加快产品服务创新,提升巨灾风险管理科技水平,助力提升灾害防治能力,支持完善国家应急管理体系,有力保障人民美好生活和经济社会稳定发展。

  再保险作为“保险的保险”,其核心职能是分散转移风险,是应对重大风险、复杂风险以及特殊风险的最优方式。建立健全国家巨灾保险保障体系,离不开再保险独特的功能作用。一是再保险应当护航保险业稳定持续发展。通过跨周期、跨市场、多渠道分散转移巨灾风险,平滑巨灾损失对行业稳健经营的冲击影响,成为多层次大灾风险分散机制的核心组成部分。二是再保险应当支持保险业扩大巨灾保险产品服务供给。通过增加承保能力支持、提供定价风控技术、引领产品服务创新、输出专业公共产品,赋能和推动直保公司提供精准有效的巨灾风险保障。三是再保险应当助力提升全社会巨灾风险管理水平。通过开发巨灾模型等关键技术,建成国家级灾害风险管理技术平台,提升地震、台风、洪涝、地质等灾害的防灾救灾能力,服务城市应急管理、农业和能源等多个领域,支持国家综合减灾体系建设。因此,必须充分发挥再保险在强韧性、减压力、聚合力方面的独特价值,通过承保能力提升、更高层次风险分散和巨灾风险管理基础设施建设,为建立健全巨灾保险保障体系、推进保险业供给侧结构性改革提供坚实有力的支撑。

  三、全力支持巨灾保险保障体系建设是再保险国家队的职责使命

  发展巨灾保险是保险再保险业深入践行以人民为中心的价值取向、服务国家治理体系和治理能力现代化的政治责任。中国再保作为再保险国家队和主力军,在上级单位和监管部门的指导和关心下,积极探索、勇于担当,全力支持我国巨灾保险保障体系建设。

  助力巨灾保险保障体系顶层设计。中国再保发挥专业优势,积极参与国家巨灾保险体系建设,协助设计巨灾保险运行机制与经营规则,参与组建并担当中国城乡居民住宅巨灾保险共保体主要再保险人,向共保体提供稳定承保能力支持,并在产品开发、费率测算、保额提升压力测试等核心工作中发挥重要作用,有力夯实巨灾保险持续发展基础。

  全方位拓展巨灾风险保障覆盖面。作为国内巨灾再保险的主要提供者,中国再保通过政策性巨灾保险和商业保险,年均提供地震风险保障9.9万亿元,台风和洪水风险保障逾16万亿元。深度参与全部19个省市巨灾保险试点项目的设计和运行实践,在其中80%项目中担任首席再保险人,引领巨灾保险产品供给改革、创新推出暴雪高温等指数型产品,并在杜苏芮台风、京津冀暴雨洪涝、甘肃积石山地震等重大灾害中快速响应赔付6.5亿元,有效提升巨灾风险保障覆盖面和抗灾救灾作用。

  积极探索多渠道巨灾风险分散机制。中国再保发挥再保险“国际化”天然属性,构建全球化服务网络,融入全球巨灾风险治理体系,将国内巨灾风险在全球范围内有效分散。积极探索巨灾风险与国际资本市场的链接,在百慕大和中国香港率先发行以我国地震和台风巨灾风险为标的的巨灾债券,开创巨灾风险分散新模式,助力搭建跨市场、多层次的巨灾风险分散体系。

  支持提升巨灾风险管理科技水平。中国再保充分发挥再保险的平台属性和数据技术优势,2018年发起设立了我国首家聚焦巨灾风险管理的科技公司——中再巨灾风险管理股份有限公司,持续迭代研发具有自主知识产权的地震、台风、洪涝巨灾模型,配合央行开发气候变化物理风险压力测试模型,实现国产保险科技“芯片”替代,从根本上解决我国长期以来使用国外模型的“卡脖子”难题和国家数据安全问题。积极打造“再保+科技+服务”灾害风险治理新模式,为政府、产业提供灾前灾中灾后全流程量化风险减量服务,让各类灾害风险“看得清、算得明、管得住”,着力提升全社会灾害防范应对能力。

  新时代新征程,中国再保将进一步学习好、理解好、实践好习近平总书记关于金融工作的重要论述,充分发挥中央金融企业“头雁”功能,坚定扛起服务“国之大者”的金融职责,积极贯彻落实金融供给侧结构性改革各项工作要求,全力支持国家巨灾保险保障体系建设,为建设金融强国作出新的更大贡献。

  文章来源:金融时报


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